В Ташкенте выросла кадастровая стоимость недвижимости. Повысится ли налог?
Повышение кадастровой стоимости недвижимости в Ташкенте в результате массовой оценки не означает автоматического роста налоговой нагрузки в такой же пропорции. Об этом заявил заместитель директора Национального центра по массовой оценке недвижимого имущества Феруз Султанов.
По его словам, на общественное обсуждение вынесены предварительные результаты массовой оценки недвижимости, проведенной в столице в порядке эксперимента. Собственники могут ознакомиться с результатами через соответствующую услугу на портале MyGov и выразить свое согласие или несогласие с проведенной оценкой.
По предварительным расчетам, общая стоимость почти 600 тыс. квартир в столице составила 426,7 трлн сумов. При этом действующая кадастровая стоимость этих объектов оценивается примерно в 57,7 трлн сумов. Таким образом, новая оценка превышает действующую примерно в 7,3 раза.
Однако, как подчеркнул Султонов, это не означает пропорционального увеличения налогов.
По его словам, дано поручение не повышать налоговую нагрузку. Поэтому на данном этапе основная задача заключается в формировании базы новых стоимостей и апробации методики массовой оценки. Вопрос о налоговых ставках будет рассматриваться позднее.
«Наша задача – не обсуждать ставку. Потому что дано поручение не повышать налоговую нагрузку. Сейчас главный вопрос – расчет стоимости земли, учет активов», – сказал Султанов.
После публикации предварительных результатов от граждан уже поступают обращения. На их основании база данных будет пересмотрена. В частности, будут исправляться ошибки, связанные с площадью квартиры, этажом и другими техническими характеристиками объекта.
Зачем нужна массовая оценка недвижимости
В действующей системе кадастровая стоимость недвижимости может существенно отличаться от ее рыночной цены. Одной из основных целей массовой оценки является сокращение этого разрыва и более точное определение экономической стоимости объектов недвижимости.
«Государство должно знать, сколько у него активов, сколько жилья. В 2018 году впервые была проведена коэффициентная реформа. Но несмотря на это, рынок не пришел в равновесие, цены стали резко отличаться от рыночной стоимости», – отметил Султанов.
В 2018 году кадастровые стоимости были повышены в 4,6 раза, однако ставка налога на имущество была пропорционально снижена. Позднее было введено ограничение, согласно которому ставка налога не может увеличиваться более чем на 20% по сравнению с предыдущим годом. При этом местные кенгаши народных депутатов получили полномочия повышать ставки в отдельных регионах.
Поэтому напрямую связывать новую кадастровую стоимость недвижимости с размером налога неправильно.
Как проводится массовая оценка
По словам Султанова, одна из проблем нынешней системы заключается в том, что к объектам, расположенным в одной зоне, может применяться одинаковый подход независимо от года строительства жилья и его индивидуальных характеристик.
При массовой оценке в каждой определенной зоне отбираются 30-40 домов, которые анализируются по различным критериям. В том числе изучаются цены, указанные в реальных договорах купли-продажи.
На основе полученных данных формируется стоимость для соответствующей зоны. Затем к ней применяются коэффициенты с учетом этажа, площади и других характеристик конкретного объекта.
Отдельную налоговую ставку для Ташкента по итогам эксперимента устанавливать не планируется.
«Устанавливать одну ставку отдельно для Ташкента, а для других мест – другую, было бы неверно», – сказал Султанов.
Пока методика апробируется на примере столицы. Если результаты и сам подход будут признаны корректными, систему планируется постепенно внедрять и в других областных центрах с развитым рынком недвижимости.
В дальнейшем массовую оценку недвижимости предполагается проводить регулярно – один раз в три, пять или семь лет.
Что предусмотрено указом президента
Поэтапное внедрение системы массовой оценки недвижимости предусмотрено указом президента от 5 марта 2025 года №УП-43. Первый этап в 2025-2026 годах проводится в порядке эксперимента в Ташкенте.
Согласно документу, основными целями массовой оценки являются определение экономической стоимости более 9 млн жилых и нежилых помещений и около 8 млн земельных участков в стране, обеспечение сопоставимости стоимости недвижимости при купле-продаже, залоге, изъятии для общественных нужд и в других случаях, а также создание достоверной и регулярно обновляемой информационной базы о рынке недвижимости.
Кроме того, система должна способствовать дальнейшему внедрению принципа справедливости в налогообложении.
Что будет дальше
Предварительные результаты массовой оценки были опубликованы 5 сентября и будут находиться на общественном обсуждении в течение 60 дней. В этот период собственники могут ознакомиться с оценкой своих объектов и направить замечания или возражения.
Именно на основании поступивших обращений база оценки будет дополнительно проверена и пересмотрена, а выявленные технические ошибки – исправлены. Только после завершения этой работы будут сформированы предложения по налоговым ставкам.