Налоговый комитет ответил на критику проекта о p2p-переводах
Налоговый комитет прокомментировал проект постановления Кабинета министров, предусматривающий порядок передачи банками информации о счетах, вкладах и крупных денежных переводах граждан в налоговые органы.
В ведомстве подчеркнули, что документ направлен на установление единых правил информационного обмена между банками и налоговыми органами в рамках уже действующего законодательства. Речь идет о регламентации сроков, форматов и порядка предоставления сведений, необходимых для налогового контроля.
«Проект не вводит новых полномочий налоговых органов, не отменяет банковскую тайну и не предусматривает свободного доступа к банковским счетам граждан или предпринимателей. Банки вправе представлять сведения налоговым органам только в случаях и порядке, установленных законодательством», – отмечается в сообщении.
В Налоговом комитете напомнили, что соответствующие полномочия закреплены в статье 134 Налогового кодекса. Кроме того, Закон «О банковской тайне» допускает предоставление информации, относящейся к банковской тайне, органам государственной налоговой службы по вопросам налогообложения клиентов банка.
При этом полученные сведения относятся к налоговой тайне. Их разглашение, передача третьим лицам или использование не по назначению запрещены законодательством.
Ведомство также обратило внимание на то, что подобные механизмы обмена информацией широко применяются в международной практике, в том числе в странах ОЭСР, и соответствуют современным стандартам налогового администрирования. Узбекистан является участником Глобального форума по прозрачности и обмену информацией для налоговых целей, что предполагает наличие четко регламентированных процедур в данной сфере.
«Банковская тайна является конституционной гарантией, и данный проект не ставит под сомнение установленный законом режим ее защиты», – подчеркнули в комитете.
Вместе с тем статья 11 Закона «О банковской тайне» прямо предусматривает возможность предоставления соответствующих сведений налоговым органам по вопросам налогообложения клиентов банка в случаях, определенных законодательством.
Кроме того, статья 134 Налогового кодекса предусматривает информационный обмен между банками и налоговыми органами, а порядок и формы такого взаимодействия должны утверждаться Кабинетом Министров.
В комитете заверили, что проект постановления не изменяет содержание действующих норм о банковской тайне, а лишь определяет механизм их практической реализации.
В ведомстве также отметили, что документ разработан в рамках мер по сокращению теневой экономики, предусмотренных Указом Президента №246 от 10 декабря 2025 года.
Дополнительно пункт 17 «дорожной карты», утвержденной указом президента №95 от 19 мая 2026 года, предусматривает разработку порядка предоставления налоговым органам информации о поступлении на банковские карты или электронные кошельки физических лиц денежных средств в размере 500 БРВ (сейчас – 206 млн сумов) и более в течение календарного месяца. Исключение составляют переводы от близких родственников.
«Речь идет не о свободном доступе к счетам граждан, а о правовом и регламентированном порядке обмена сведениями в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Обычные переводы между гражданами, включая переводы родственникам, друзьям, знакомым, возврат долга и бытовые операции, не являются целью данного регулирования», – подчеркнули в Налоговом комитете.
Предметом регулирования являются случаи, когда личная банковская карта фактически используется как касса предпринимателя: систематически принимаются платежи, формируются значительные обороты, однако деятельность не регистрируется и налоги не уплачиваются, добавили в комитете.