В Узбекистане реформируют кадастровую систему и упростят регистрацию недвижимости

В Узбекистане планируют ускорить государственную регистрацию прав на недвижимость, переведя эту процедуру в электронный формат. Соответствующие предложения по реформированию Агентства по кадастру и упрощению предоставления кадастровых услуг рассмотрел президент Шавкат Мирзиёев, сообщает пресс-служба главы государства. 

За последние два года в стране проведена инвентаризация более 1,2 млн объектов недвижимости. В ходе проверки дополнительно выявлено 16,5 тыс. гектаров земель и 49 млн квадратных метров строительных площадей. 

Из обнаруженных объектов 270 тыс. уже внесены в государственную кадастровую базу, что позволило ежегодно пополнять бюджет дополнительными налоговыми поступлениями в размере 315 млрд сумов. Сегодня около 90% кадастровых услуг предоставляются в онлайн-формате. 

За первое полугодие текущего года органы кадастра получили свыше 1 млн заявлений, однако около 330 тыс. из них — почти каждое третье – были отклонены. 

«Подобные ситуации становятся причиной дополнительных временных и финансовых затрат граждан, вынуждают их обращаться в другие ведомства или к иным лицам для решения своих вопросов, а также повышают коррупционные риски. К созданию лишних барьеров способствовало и то, что в процессе цифровизации услуг сформировалась практика централизованного принятия всех решений», – отмечается в сообщении.

Так, для изменения категории нежилого помещения требуется согласование с областными или республиканскими организациями. Для решения одного вопроса гражданам нередко приходится подавать несколько отдельных заявлений и оплачивать каждое из них.

Например, чтобы разделить домовладение между двумя братьями, необходимо оформить четыре заявления, а при разделе наследственного имущества на три части – шесть. Каждое заявление проходит от 30 до 50 этапов рассмотрения на районном, областном и республиканском уровнях, из-за чего процедура занимает в среднем от 10 до 15 дней. 

В ходе презентации также подверглась критике существующая структура управления Агентством по кадастру. Сейчас на районном и областном уровнях параллельно работают территориальные подразделения агентства и Палаты кадастров, что фактически приводит к двойному управлению системой. 

При этом 56% сотрудников составляют руководители и контролирующий персонал, тогда как исполнителей – лишь 44%. Более 700 штатных должностей остаются вакантными, а около 40% работников трудятся не по своей специальности.

Для повышения эффективности предлагается поэтапно передать большую часть кадастровых услуг на районный уровень и расширить полномочия территориальных подразделений. Не менее 30% сотрудников центрального аппарата планируется перевести в районы, а Палату кадастров объединить с обслуживающими подразделениями на всех уровнях. Ожидается, что это повысит самостоятельность местных органов и сделает услуги более доступными для населения. 

Кроме того, предлагается внедрить принцип «одно заявление – один платеж». После возникновения права собственности заявление будет формироваться автоматически в рамках проактивной государственной услуги. По оценкам экспертов, это позволит ежегодно экономить время и средства около 1,2 млн заявителей, а количество подаваемых заявлений сократится примерно на 200 тыс. в год.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество планируется полностью перевести в электронный формат. Благодаря этому ежегодно можно будет оформлять около 500 тыс. регистраций всего за несколько секунд вместо нынешних 10-15 дней. 

Также предлагается смягчить ответственность за отдельные нарушения. В частности, если самовольная постройка устранена добровольно, меры ответственности станут менее строгими. Кроме того, при первом несвоевременном обращении за государственной регистрацией прав на недвижимость вместо штрафа будет выноситься предупреждение.