Предпринимателей в Узбекистане защитят «презумпцией правоты»
В Узбекистане в публичных правоотношениях между государственными органами и предпринимателями будет действовать принцип «презумпции правоты субъекта предпринимательства». Соответствующая норма предусмотрена указом президента Шавката Мирзиёева.
Согласно документу, предприниматель или его должностное лицо будет считаться действовавшим в соответствии с законодательством и надлежащим образом исполнившим свои обязательства до тех пор, пока государственный орган не докажет обратное.
При рассмотрении споров в суде или другом административном органе обязанность доказывать обоснованность, законность и соразмерность решения или меры правового воздействия, примененной к предпринимателю, полностью возлагается на государственный орган.
Госорган также должен будет доказать факт совершения предпринимателем или его должностным лицом правонарушения.
Все неустранимые противоречия, неясности и разногласия в законодательстве, а также сомнения, возникающие из-за недостаточности доказательств, представленных государственным органом, будут толковаться непосредственно в пользу субъекта предпринимательства.
Указом также устанавливается новый порядок пересмотра решений государственных органов по итогам административных споров. Если административный суд возлагает на государственный орган обязанность пересмотреть принятое решение, суд должен изложить свою правовую позицию. Государственный орган будет обязан учитывать ее при повторном рассмотрении вопроса.
При этом результат пересмотра не должен ухудшать положение предпринимателя по сравнению с первоначальным решением госоргана.
На пересмотр решения государственному органу отводится 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. После истечения этого срока применение любых мер правового воздействия в отношении предпринимателя по данному делу будет запрещено.
Министерству юстиции совместно с Верховным судом и Генпрокуратурой поручено в трехмесячный срок внести в Кабинет министров проект закона, предусматривающий внесение соответствующих изменений и дополнений в законодательство.
Кроме того, Министерство юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами должно привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с новыми гарантиями и требованиями для предпринимателей.