Мирзиёев подписал закон о забастовках

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 11 июня подписал закон, который детально регулирует порядок объявления, проведения и прекращения забастовок, а также устанавливает административную и уголовную ответственность за нарушение требований к проведению забастовки. 

Документ вносит изменения в Уголовный кодекс, Кодекс об административной ответственности, Гражданский процессуальный кодекс, Трудовой кодекс, а также законы «Об общественных объединениях» и «О профессиональных союзах». Закон вступит в силу через три месяца после официального опубликования. 

Когда работники получают право на забастовку

Согласно новым нормам, забастовка определяется как временный добровольный коллективный полный или частичный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей с целью защиты своих трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов в рамках коллективного трудового спора. 

Право на проведение забастовки возникает в случае, если примирительные процедуры не привели к урегулированию конфликта, либо работодатель отказался участвовать в таких процедурах или не выполнил достигнутые договоренности. 

Как принимается решение о проведении забастовки

Участие в забастовке является исключительно добровольным. Решение о ее проведении должно быть принято не позднее чем за месяц до начала акции на общем собрании работников по инициативе профсоюзного комитета. Для принятия решения необходимо участие не менее половины сотрудников организации, а поддержать его должны как минимум 50% присутствующих.

В решении о проведении забастовки должны быть указаны причины конфликта, дата и место начала акции, а также данные руководителя забастовки и его полномочия. Профсоюз обязан в течение одного рабочего дня уведомить работодателя о принятом решении. 

Полномочия руководителя забастовки

Руководитель забастовки получает право организовывать собрания работников, запрашивать у работодателя необходимую информацию, привлекать специалистов и при необходимости приостанавливать акцию с согласия большинства участников. Одновременно он обязан обеспечивать соблюдение законодательства и принимать меры для мирного урегулирования конфликта.

Закон также закрепляет гарантии для участников забастовок. Участие в акции не может служить основанием для дисциплинарного взыскания или увольнения. За работником сохраняются рабочее место и должность, однако заработная плата за период участия в забастовке может не начисляться. 

В каких случаях забастовки запрещены

Документ предусматривает ряд ограничений. Забастовки запрещены в условиях чрезвычайного положения, чрезвычайных ситуаций, военного времени и всеобщей мобилизации.

Участвовать в забастовках не смогут военнослужащие, судьи, медицинские работники, сотрудники правоохранительных органов, а также работники систем энергоснабжения, водоснабжения и связи. 

В организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, включая транспорт, здравоохранение, коммунальную сферу и непрерывные производства, проведение забастовки будет считаться незаконным, если не обеспечивается выполнение минимально необходимых работ и услуг. Соответствующий перечень в течение трех месяцев должно утвердить правительство. 

Суд получает право отложить начало забастовки либо приостановить уже начавшуюся акцию на срок до 30 календарных дней, если она создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. 

Забастовка прекращается после достижения соглашения между сторонами, устранения работодателем причин конфликта, признания акции незаконной судом либо по решению большинства участвующих работников. После завершения забастовки сотрудники обязаны вернуться к работе не позднее следующего рабочего дня.

Наказания за нарушение закона

Закон вводит административную и уголовную ответственность за нарушение правил проведения забастовок. 

За участие в запрещенной забастовке предусмотрен штраф от 3 до 7 базовых расчетных величин (БРВ), за руководство такой акцией – от 10 до 15 БРВ. Принуждение к участию или отказу от участия в забастовке повлечет штраф до 50 БРВ. 

Уголовная ответственность наступает за руководство незаконной забастовкой либо принуждение к участию в ней после применения административного взыскания. Максимальное наказание составляет до 3 лет лишения свободы. Если такие действия привели к крупному ущербу, гибели людей или иным тяжким последствиям, срок лишения свободы может достигать 5 лет. 

За организацию или принуждение к участию в забастовке в случаях, когда она прямо запрещена законом, предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы, а при тяжких последствиях – до 10 лет.